電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治工作方案

為切實(shí)消除電氣火災(zāi)隱患，遏制電氣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢，轄區(qū)電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治工作，有效預(yù)防和減少因電氣設(shè)備故障、敷設(shè)安裝不符合消防安全管理要求而引發(fā)火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)浙江省公安消防總隊(duì)、國網(wǎng)浙江省電力公司《關(guān)于印發(fā)<全省電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（浙公消〔2016〕17號）、《紹興市消防安全委員會關(guān)于印發(fā)<2016年今冬明春火災(zāi)防控工作方案>的通知》（紹消安委〔2016〕17號）和《紹興市公安消防支隊(duì)等三部門關(guān)于印發(fā)<全市電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（紹公消〔2016〕74號），柯橋區(qū)電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治工作方案,現(xiàn)決定在全街道范圍內(nèi)組織開展電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治活動，特制定本方案。

針對部分場所電氣設(shè)備線路裸露未經(jīng)阻燃處理及使用時間較長且未定期進(jìn)行檢測的情況，現(xiàn)場依法向單位負(fù)責(zé)人予以責(zé)令其限期改正。同時，民警要求單位負(fù)責(zé)人舉一反三，自覺開展電氣設(shè)備線路火災(zāi)隱患自查自改工作，及時消除火災(zāi)隱患，不斷提升抵御電氣火災(zāi)事故防范能力。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，動員社會各方面力量，全力推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治。2017年10月底前，全街道完成電氣線路改造（套管）5萬米；按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要同時設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的規(guī)模的勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所完成電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)安裝達(dá)90%以上；95%的農(nóng)村家庭、100%有人員常住的老舊住宅完成安裝剩余電流保護(hù)裝置（又稱漏電保護(hù)裝置）；2017年底前，力爭完成民居類文物建筑電氣線路改造（見附件5）。2017年12月底前，現(xiàn)有建筑電氣重大火災(zāi)隱患得到有效消除，安全用電常識進(jìn)一步普及，全社會電氣安全意識明顯提高，電氣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。

二、整治重點(diǎn)

以城中村、棚戶區(qū)、有人員常住的老舊住宅和居住出租房屋、勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所、民居類文物建筑為整治的重點(diǎn)范圍和對象。

（一）將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、有人員常住的老舊住宅和居住出租房屋、民居類文物建筑改造工作內(nèi)容，重點(diǎn)整治電氣線路亂拉亂接問題，更換、改造老化損壞的電氣線路。

（二）鼓勵社會單位、居民家庭、有人員常住的老舊住宅、農(nóng)村家庭、民居類文物建筑安裝剩余電流動作保護(hù)器。

（三）引導(dǎo)勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測設(shè)備。

三、工作措施

（一）依法履行電氣安全監(jiān)管工作職責(zé)。街道相關(guān)職能部門應(yīng)依法依規(guī)落實(shí)電氣安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，建立信息共享、聯(lián)查互訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，按照各自執(zhí)法權(quán)限依法查處私拉亂接、超負(fù)荷用電等各類電氣安全隱患問題。派出所、街道綜治辦檢查發(fā)現(xiàn)電氣線路、管路設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，應(yīng)按照《消防法》等規(guī)定，責(zé)令限期改正，并依法處罰。街道供電所要根據(jù)《電力法》等規(guī)定，依法對電力用戶執(zhí)行電力法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的，區(qū)供電分局和供電企業(yè)應(yīng)及時制止，情節(jié)嚴(yán)重或者拒絕改正的，應(yīng)中止供電，并依法處罰。發(fā)生火災(zāi)事故，疑為電氣原因的，區(qū)供電分局應(yīng)及時派出電力專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)助調(diào)查事故原因。

（二）嚴(yán)格電氣從業(yè)人員持證上崗和培訓(xùn)考核。街道相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對高配值班電工、維修電工等相關(guān)工種人員配置、持證上崗情況的檢查，核查人員配置的充分性、資格證書的合法性和有效性，檢查電氣崗位電氣安全知識掌握情況；加強(qiáng)對電氣管理人員、高配值班電工、維修電工電氣安全知識、技能等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和其他人員電氣安全常識培訓(xùn)，推動納入相關(guān)資格認(rèn)定的培訓(xùn)考核內(nèi)容。積極推動大型勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所配備取得相應(yīng)特種作業(yè)操作證的專（兼）職電工作業(yè)人員。

（三）將電氣安全納入消防安全網(wǎng)格化管理內(nèi)容。各村（居）、社區(qū)委員會、企事業(yè)單位、物業(yè)管理單位和各類網(wǎng)格組織，要將電氣安全作為消防安全網(wǎng)格化管理的重要內(nèi)容，參照《電氣火災(zāi)防范自查表》（附件1）進(jìn)行檢查，發(fā)動網(wǎng)格內(nèi)居（村）民家庭、小單位、小場所開展自查，及時消除電氣安全隱患。有條件的村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位，可以提請政府采取購買服務(wù)方式，聘請電工或第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為有人員常住的老舊住宅提供電氣防火檢測服務(wù)。

（四）加強(qiáng)電氣火災(zāi)防范的技防措施。街道相關(guān)職能部門要積極推動大型勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，推動農(nóng)村家庭、有人員常住的老舊住宅完成安裝剩余電流保護(hù)裝置。

（五）廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識。街道相關(guān)職能部門要將電氣火災(zāi)防范作為消防宣傳“七進(jìn)”重要內(nèi)容，積極協(xié)調(diào)電視臺、電臺、報刊等主流媒體和主要門戶網(wǎng)站，制作刊（播）電氣火災(zāi)防范專題節(jié)目、欄目；利用樓宇電視、戶外視頻和微信微博、手機(jī)短信等新媒體、自媒體，廣泛播發(fā)電氣火災(zāi)防范知識；將電氣火災(zāi)防范納入校園、企事業(yè)單位、黨政干部消防培訓(xùn)內(nèi)容，提高消防安全意識；普及安全防火常識。

四、實(shí)施步驟

電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治原則上分排查摸底、集中整治、建章立制、鞏固提升四個階段。

（一）排查試點(diǎn)階段（即日起至2017年2月底）。各村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位要全面排查摸清全街道城中村、棚戶區(qū)中有人員常住的老舊住宅、勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所的底數(shù)并建立基礎(chǔ)信息排查表（見附件4）。柯巖街道要在耐火等級低（磚木結(jié)構(gòu)、木質(zhì)結(jié)構(gòu)）且電氣線路敷設(shè)不符合用電安全要求的建筑密集區(qū)、居住出租房屋集中區(qū)確定1個電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治試點(diǎn)區(qū)域，集中開展整治試點(diǎn)，形成可看、可學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。各村（居、社區(qū)）要及時列出電氣防范專項(xiàng)整治名冊（見附件2）并抄報街道綜治辦。

（二）集中整治階段（2017年2月至2017年3月）。要結(jié)合冬春火災(zāi)防控工作，積極發(fā)動社會各方面力量，按照邊排查邊整治的方法，集中排查整治電氣安全隱患，遏制電氣火災(zāi)多發(fā)勢頭。2017年3月底前，按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要同時設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的同等規(guī)模的勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所完成電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)安裝達(dá)90%以上；95%的農(nóng)村家庭、100%有人員常住的老舊住宅完成安裝剩余電流保護(hù)裝置；2017年底前，力爭完成民居類文物建筑電氣線路改造。

（三）建章立制階段（2017年4月至8月）。要將電氣防火知識納入消防宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)公共聚集場所、勞動密集型企業(yè)、民居類文物建筑等場所制定并嚴(yán)格落實(shí)安全用電制度；建立村（居、社區(qū)）電氣防火安全專管員和巡防隊(duì)伍，將電器設(shè)備安裝、使用及其管線敷設(shè)作為每月全面防火檢查的必有內(nèi)容；明確電氣檢修、更換年限等有關(guān)要求，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)電氣檢測中介機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范檢測行為；將電氣安全與保險行為相掛鉤，逐步建立生產(chǎn)流通、設(shè)計(jì)安裝、操作使用等環(huán)節(jié)的電氣防火安全管理長效機(jī)制。

（四）鞏固提升階段（2017年9月至12月）。相關(guān)部門要把好工程項(xiàng)目電氣審核關(guān)，確保建筑電氣按照國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工；把好電氣從業(yè)人員資質(zhì)審查關(guān)，加強(qiáng)對從事電氣工程設(shè)計(jì)、施工安裝單位和人員的資質(zhì)審查；把好電氣工程登記備案關(guān)，相關(guān)許可機(jī)構(gòu)建立電氣工程及電工登記備案制度，以便于今后查詢，通過源頭管控提升電氣火災(zāi)防范水平。

五、工作要求

（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識。開展電氣消防安全專項(xiàng)整治活動，既是預(yù)防和減少電氣火災(zāi)事故、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的迫切需要，也是貫徹實(shí)施消防法律法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法的客觀要求。街道將成立以工業(yè)線、城建線、文化線、派出所主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)整治小組，整治小組辦公室設(shè)在街道綜治辦，綜治辦具體負(fù)責(zé)辦公室運(yùn)行。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作。電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治范圍廣、任務(wù)重，各村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位要主動作為、不等不靠，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究每個階段任務(wù)目標(biāo)，合理安排工作進(jìn)度，嚴(yán)密制定具體實(shí)施方案。尤其是在冬春火災(zāi)防控工作中要重點(diǎn)推進(jìn)，集中形成整治的強(qiáng)大聲勢，確保取得實(shí)效。

（三）營造良好宣傳聲勢。各村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位要通過多種形式大力宣傳做好城中村、棚戶區(qū)、有人員常住的老舊住宅、民居類文物建筑等場所治理工作的重要性。要將社會單位和廣大群眾發(fā)動起來，主動自查自改電氣安全隱患；宣傳防火安全、逃生自救等消防知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。

2017年2月起，派出所、工業(yè)線、城建線、文化線、各村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位每月20日前將《電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表》。

附件：1.電氣火災(zāi)防范自查表

2.民居類文物建筑電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治名冊

3.電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表

4.電氣火災(zāi)防范基礎(chǔ)信息排查表

5.柯巖街道電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治工作任務(wù)表